Rambler's Top100
 
 


История России
Всемирная история

День освобождения узников концлагерей.
   

Реформы П.А. Столыпина

История России, Всемирная история

ПОИСК



РЕКЛАМА

Список рефератов по истории

Реформы П.А. Столыпина Скачать Реформы П.А. Столыпина




                                 П Л А Н



        1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине.


        2. Аграрная реформа Столыпина.


        3. Разработка рабочего законодательства.


        4. Вопросы земства в политической деятельности Столыпина.


        5. Заключение.



                                - 3 -

     1.
          История не твориться произвольными деяниями "великих людей",
      как полагали некоторые мыслители.  Но история не твориться и ка-
      кими-то безличными силами,  выражающимися в действиях и настрое-
      ниях масс,  как считали ряд творцов 50 лет назад.  История - это
      сплошная равнодействующая поступков множества личностей,  каждая
      из которых складывается в зависимости от общественных и культур-
      ных условий, в которых ей довелось развиваться, и вкладывается в
      исторические события со своим удельным весом,  зависящим от пер-
      сональных свойств и общественного положения.
          Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ
      века с  исключительной  силой проступила личность П.А.Столыпина.
      Имя Столыпина всегда вызывало споры,  его  упоминание  сразу  же
      втягивает нас в круговорот страстных и взаимоисключающих оценок.
      Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ века не может
      идти с  ним  в  сравнение по преданной и восторженной памяти его
      почитателей и сосредоточенной ненависти  революционеров.  Период
      "столыпинской  реакции" виселицы - "столыпинские галстуки" с од-
      ной стороны и борец за благо России,  человек,  "достойный сесть
      на царский трон" - с другой.  В частности,  интересный факт, ны-
      нешний президент России Б.Н.Ельцин называл трех великих реформа-
      торов России: Петра I, Александра II, и П.А.Столыпина.
          Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой - всего
      5 лет.  За это время он был министром внутренних дел и председа-
      телем Совета министров.
          Но причина особого интереса к личности Столыпина не только в
      его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С дея-
      тельностью "российского Бисмарка" тесно связан вопрос о том, ка-
      кого же значение столыпинского курса и почему не состоялся  путь
      реформ. Этот  вопрос не получил удовлетворительного ответа в ли-
      тературе о Столыпине.  Многие исследователи считают,  что столы-
      пинским реформам  помешали осуществиться не объективные факторы,
      а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же реформы были
      столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только никако-
      го Октября,  но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит
      ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и
      все провалы его курса объясняющие фактом убийства Столыпина.
          Кто же он был - Петр Аркадьевич Столыпин?  Этот вопрос помо-

                                - 4 -

      жет разобраться в ярком облике этого человека,  противоречивости
      его биографии и окружающей Петра Аркадьевича обстановке.  Столы-
      пин - выходец из старого дворянского рода,  известного  с  конца
      XVI века.  Род  Столыпиных  дал России выдающихся политических и
      литературных деятелей.  Бабушка М.Ю.Лермонтова - урожденная Сто-
      лыпина. Прадед  -  сенатор  А.А.Столыпин - друг М.М.Сперанского,
      крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Ар-
      кадий Дмитриевич  - участник Крымской войны,  Друг Л.Н.Толстого,
      навещавший его в Ясной Поляне.  Мать П.А.Столыпина - Анна Михай-
      ловна -  урожденная  Горчакова  -  племянница  канцлера   России
      А.М.Горчакова, одноклассница  А.С.Пушкина  по лицею.  Жена Петра
      Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова.  Таким образом, семья Сто-
      лыпиных  в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитей-
      шими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Ни-
      жегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
          Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для  многих  поступил
      на физико-математический  факультет Петербургского университета,
      где с интересом изучал  физику,  геологию,  ботанику,  зоологию,
      астрономию.
          По окончании университета Столыпин служил в министерстве го-
      сударственных имуществ на скромной должности помощника  столона-
      чальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через 10 лет
      П.А.Столыпин ковенским губернским  предводителем  дворянства,  а
      еще через 3 года - в 1902 году неожиданно для себя - гродненским
      губернатором.

     2.
          В то  время на арену общественной жизни главным выступил аг-
      рарный вопрос.  Царизм проводил экономическую политику,  направ-
      ленную на  всемерную поддержку государственными средствами разо-
      рившегося крупного дворянского землевладения. Государство должно
      было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и кресть-
      янина, переориентировать  политику  Крестьянского   поземельного
      банка -  и  все  это  с одной чисто полицейской целью - ослабить
      борьбу крестьян с помещиками,  защитить интересы последних. Было
      создано "Особое совещание о нуждах сельско-хозяйственной промыш-
      ленности" в Петербурге, но оно имелось не только в столице. Было
      образовано 82  областных  и  губернских  и 536 уездных комитетов

                                - 5 -

      этого совещания, возглавлявшихся личной властью. Гродненский гу-
      бернатор, П.А.Столыпин, решительно высказался за уничтожение об-
      щинной чересполосицы и расселение на хутора.  При этом  Столыпин
      заявил: "Ставить  в  зависимость  от доброй воли крестьян момент
      ожидаемой реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умствен-
      ного развития населения, который настанет неизвестно когда, жгу-
      чие вопросы разрешаться сами собой, - это значит отложить на не-
      определенное время проведение тех мероприятий,  без которых  не-
      мыслимы  ни культура,  ни подъем доходности земли,  ни спокойное
      владение земельной собственностью9"0.5*
          Гродненским губернатором П.А.Столыпин пробыл недолго1. 0В 1902
      году его  назначили губернатором в более крупную и важную губер-
      нию - Саратовскую.  Здесь-то и застала его первая  революция,  в
      борьбе с которой он применял весь арсенал средств - от обращения
      к черносотенцам, возглавляемым епископом Гермогеном, до примене-
      ния войск,  жестоко  расправлявшихся  с восставшими крестьянами.
      При этом в деятельности молодого самого  губернатора  проявились
      две отличительные черты,  характерные для всей его будущей госу-
      дарственной деятельности.  Во-первых он никогда не смущался  ка-
      рать не только "левых",  но и "правых", если их деятельность вы-
      ходила за установленные им рамки.  Так, когда черносотенная аги-
      тация "Братского  листка",  издававшегося  под предводительством
      епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки зрения губер-
      натора, грани,  он своей властью запрещал их распространение,  а
      когда черносотенцы в Балашове пришли громить забастовавших земс-
      ких медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для
      защиты собравшихся в гостинице на собрание земских служащих.5**
          Во- вторых характерно и другое: в отличие от большинства вы-
      сокопоставленных людей,  отдающих кровавые палаческие приказы из
      надежно защищенных кабинетов без малейшего риска для собственной
      персоны, Столыпин  обладал  личной храбростью и не боялся стоять
      лицом к лицу с разъяренной толпой.
          Вообще, Столыпин пришел к власти в переломный момент,  когда
      в правящих кругах происходил пересмотр политического курса,  оп-

      -----------------
    1*0 1Изгоев А.П. 2"П.А.Столыпин: очерк  жизни  и  деятельности"  1  0М.
1912г.
   5**1 Зырянов П.И. 2"Столыпин без легенд"0  Москва 1992

                                - 6 -

      ределяемого термином "Цезаризм".
          Курс этот  представлял  собой  попытку царизма укрепить свою
      социальную опору,  расшатанную  революцией,  сделав  ставку   на
      крестьянство, конкретно - создав Думу с преобладанием крестьянс-
      ких представителей.  Проводивший этот курс с.ю.Витте позже писал
      в своих  заметках:  "Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин.  Таким
      образом, открывается третье действие после  17  Октября.  Первое
      действие - мое министерство, второе - Столыпинское".5*
          К этому следовало бы добавить,  что второе действие было на-
      чато Столыпиным  в  декорациях  первого,  созданных самим Витте.
      "Декорациями явились две первые Государственные думы,  созванные
      по так  называемому виттевскому избирательному закону 11 декабря
      1905 года определившему их главную - "крестьянскую" суть.
          Уже на петергофских совещаниях в июле 1905 года под  предсе-
      дательством царя,  подготовивших так называемую булыгинскую /за-
      коносовещательную/ Думу, пред правящими кругами встал вопрос, на
      кого опираться в ней.  От решения этого вопроса зависел характер
      будущего избирательного закона.
          Был не прямой,  а косвенный плебисцит - крестьянство  должно
      было продемонстрировать свою старую феодальную  преданность  мо-
      нарху новым,  буржуазным,  конституционным способом. И вот здесь
      произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге  "царь  и
      народ".  Вчера  еще  темный патриархальный мужик избрал думу без
      единого правого.  Самыми правыми оказались  октябристы,  которых
      оказалось всего 13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали к
      фракциям "прогрессивного" типа, занимавшими позицию между октяб-
      ристами  и  кадетами;  последние  получили треть всех мандатов -
      161;  фракция трудовиков  насчитывала  107  человек  /потом  она
      уменьшилась до 97/; беспартийных было чуть больше 100.
          Иначе говоря,  Дума оказалась наполовину левой, а ее центром
      стали кадеты с программой принудительного  отчуждения  земель  -
      аграрного курса,  отвергнутого царем. Это было первое противоре-
      чие. Второе оказалось еще более серьезным:  трудовики, крестьяне
      в свою  очередь отвергли кадетский законопроект и выдвинули свой
      собственный /проект 104-х/, содержание которого сводилось к кон-

      9-----------------
    5*0 1Витте С.Ю.   2Воспоминания1   0Москва 1980 год

                                - 7 -

      фискации помещечьих  земель  и национализации вообще всей земли.
      Именно в этой ситуации на политическую сцену вышел П.А.Столыпин,
      который был  назначен  министром  внутренних дел /26 апреля 1906
      года/. Не случайно накануне открытия I  Думы  назначается  новый
      министр внутренних дел: старые методы руководства себя полностью
      исчерпали, нужен был человек, способный на радикальные изменения
      в стране.  Таким человеком и оказался П.А.Столыпин.  I дума была
      открыта царем,  обратившимся к ней с речью в Таврическом дворце,
      на другой день - 27 апреля.  Нет сомнения,  что Столыпин получил
      свой пост именно под Думу в том смысле,  что ему  было  доверено
      проложить новый политический курс в новых, совершенно не привыч-
      ных для царизма политических условиях - обеспечить  сожительство
      ничем не  стесненного  самодержавия с "народным представительст-
      вом". То что Столыпин начал свой "конституционный" путь преобра-
      зований в  ранге  не главы правительства,  а всего лишь министра
      внутренних дел,  никого не обманывало.  Во-первых, министерство,
      которое он возглавлял,  было ключевым, ибо именно оно определяло
      в первую очередь внутреннюю политику правительства;  этот  самый
      пост остался  за ним и тогда,  когда он сменил И.Л.Горемыкина на
      посту председателя совета министров,  а это произошло уже  через
      72 дня.  И  здесь судьбы I Думы и Столыпина оказались взаимосвя-
      заны. Ее роспуск и его назначение  на  пост  премьера  произошли
      день в день - 8 июля 1906 года.
          Дума оказалась в центре главных забот Столыпина. Сложившаяся
      ситуация была достаточно сложной: с одной стороны, стало очевид-
      ным, что правительству и помещикам в ней не ужиться, так как аг-
      рарная программа  трудовиков ставила под вопрос само существова-
      ние режима; с другой стороны, разгон Думы в условиях спада рево-
      люционной деятельности  мог  привести к непредсказуемым последс-
      твиям. Между тем судьба Думы была уже фактически решена.  Имелся
      уже Указ о роспуске,  Столыпин по телефону известил председателя
      Думы, кадета С.А.Муромцева о своем намерении выступить в Думе  9
      июля, а  через 7 дней Таврический дворец уже был оцеплен войска-
      ми. Именно с этого момента начинается стремительный взлет Столы-
      пина к  вершинам  власти.  Особенно  резко подскочил его рейтинг
      после покушения,  совершенного эсерами-максималистами 12 августа
      1906 года на даче на Александровском острове,  где он жил вместе
      с семьей,  были тяжело ранены во время покушения его четырнадца-

                                - 8 -

      тилетняя дочь и трехлетний сын.
          Реальным результатом этого жестокого и  бессмысленного  акта
      явилась быстрая и еще более жестокая ответная реакция власти.
          II Дума была избрана Столыпиным  в  качестве  испытательного
      полигона для будущего курса. Хотя после долгих колебаний и борь-
      бы в верхних эшелонах власти II Думу решили созвать  по  старому
      избирательному закону,  уже  с  первых дней ее существования для
      всех стало ясно,  что она обречена,  и самый  ход  избирательной
      кампании показал, что цезаризм в форме заигрывания с крестьянами
      отброшен.
          II Дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и уже 6 мар-
      та Столыпин выступил перед ней  с  правительственной  программой
      реформ. Список  открывал  знаменитый  указ  от 9 ноября и за ним
      следовали другие аграрные мероприятия.
          Хитрость и политическая  ловкость  П.А.Столыпина  проявились
      уже в том,  что главный в своей политической карьере экономичес-
      кий шаг,  основную реформу России  -  новый  аграрный  закон  со
      скромным  названием  "О дополнении некоторых постановлений дейс-
      твующего закона, касающихся крестьянского землевладения и земле-
      пользования" он предложил в междумский период - 9 ноября: I Дума
      уже разогнана,  а вторая еще не созвана.  К этому закону  успели
      хотя бы привыкнуть до созыва II Думы.  Вынесение этого указа пе-
      ред Думой  могло  вызвать  непредсказуемую  реакцию  со  стороны
      крестьянских депутатов.
          Суть указа от 9 ноября сводилась,  в принципе  к  ликвидации
      крестьянской общины.  Столыпин разрешал всем желающим крестьянам
      со своими наделами выделиться в отдельное хозяйство  -  "отруб",
      т.е. самостоятельное  хозяйство  на территории общины или вообще
      уйти на отдельные от общины земли - на хутора.  И в первом, и во
      втором случае земли выделялись в один участок.
          Однако крестьяне получали не только разрешение на  выход  из
      общины, но  и  поощрялись  к этому.  Указ разрешал домохозяевам,
      имевшим земли больше норм душевого  владения,  взять  из  общины
      земли больше,  т.е. земли тех, кто умер /"мертвые души", которые
      в манипуляциях живых впервые увидел и  показал  великий  Гоголь/
      после последнего  передела  земель  /а они по закону должны были
      проходить не реже 25 лет/.  За каждым домохозяином, переходившим
      от общинного  владения  землей  к  личному сохраняли все участки

                                - 9 -

      земли, находившиеся в его пользовании как арендные, в случае от-
      сутствия передела  в  последние  24  года.  За 24 года получился
      большой довесок земли богатым крестьянам,  которые, как правило,
      арендовали  земли,  /у бедняцкого хозяйства на аренду средств не
      было/.
          П.А.Столыпин реформировал крестьянское хозяйство, оставляя в
      незыблемости помещичье землевладение.  Поэтому  остается  согла-
      ситься с  ученым РАН Зыряновым,  что по своему существу аграрная
      реформа Столыпина сохраняла крупные помещичьи латифундии, возла-
      гая на  них главные надежды.  Но дворянское землевладение в силу
      целого ряда причин уходило в прошлое.  Отсюда  и  половинчатость
      реформы: защитить  полностью дворянские интересы и создать новый
      класс в деревне - кулаки.  Это затрудняло и  замедляло  развитие
      капитализма в деревне,  хотя прогрессивный характер столыпинской
      реформы очевиден.
          Несколько последующих законопроектов касались свободы совес-
      ти. Были, кроме того, обещаны законопроекты о неприкосновенности
      личности и  введении  волостного земства,  рабочим - профсоюзы и
      государственное страхование,  в стране в целом - реформа образо-
      вания. Вторая часть программы была изложена в том же духе.
          Столыпин твердо дал понять,  что режим не  намерен  делиться
      своей властью с "народным представительством". Об этом ярко сви-
      детельствовали последние фразы выступления.  Заявив,  что прави-
      тельство для  реализации этой программы готово совместно с зако-
      нодательными учреждениями "приложить величайшие усилия",  оратор
      сразу же  пояснил,  какое правительство он имеет в виду:  прави-
      тельство, которое "хранит исторические заветы России",  т.е. са-
      модержавно монархическую власть, правительство, которое "восста-
      новит в ней /стране/ порядок и спокойствие,  т.е.  правительство
      стойкое и чисто русское,  каковым должно быть и будет правитель-
      ство его величества".5*
          Спустя неделю, 13 марта, выступая по вопросу об отмене зако-
      на 19 августа 1906 года о военно-полевых судах, Столыпин сформу-
      лировал свое  политическое кредо весьма определенно и достаточно
      образно: " Государство обязано, когда оно находится в опасности,

      ------------------
    5*1 П.А.Столыпин2 "Нам нужна великая Россия"0    1991

                                - 10 -

      принимать законы  для  того,  чтобы  оградить себя от распада...
      Когда дом горит,  господа, Вы вламываетесь в чужие квартиры, ло-
      маете двери, ломаете окна..."**
          10 мая Столыпин выступил с изложением правительственной кон-
      цепции разрешения аграрного вопроса. Мысль о праве выхода из об-
      щины и укреплении земли в качестве личной собственности, а также
      о создании  хуторских  и отрубных хозяйств,  созрела у Столыпина
      задолго до назначения его министром внутренних дел.  Еще  будучи
      Ковенским уездным Предводителем Дворянства и Председателем мест-
      ного Съезда Мировых Посредников,  Столыпин энергично пропаганди-
      рует среди литовцев-крестьян идею об отрубах и проводить эту ме-
      ру, достигая целого ряда,  необходимых для  начала  этого  дела,
      крестьянских приговоров.
          Речь же была его коронная и итоговая речь во II Думе. Указ 9
      ноября трактовался  как  выбор между крестьянином-бездельником и
      крестьянином-хозяином в пользу последнего. Правительство " жела-
      ет видеть крестьянина богатым,  зажиточным,  т.к., где достаток,
      там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода".
          Чтобы подчеркнуть  генеральное  значение  избранного курса и
      твердую решимость претворить его в жизнь, Столыпин закончил свою
      речь фразой,  которая, конечно, была заготовлена заранее: " Про-
      тивникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма,
      путь освобождения культурных традиций. Им нужны великие потрясе-
      ния, нам нужна великая Россия! "
          Из всех  крылатых фраз эта,  как показало время,  в его ора-
      торском арсенале оказалась лучшей и наиболее политически эффект-
      ной.
          Столыпинская аграрная программа настолько совпадала с аграр-
      ной программой Совета объединенного дворянства,  что все тогдаш-
      ние политические наблюдатели,  от кадетов до большевиков, прежде
      всего подчеркивали это родство.  Цитированный выше кадет А.С.Из-
      гоев отмечал,  что программа Столыпина - это программа  "объеди-
      ненных дворян". В июне 1906 года будущий лидер умеренно-правых -
      Балашов в записке царю писал:" Дайте,  государь,  крестьянам  их
      земли в полную собственность,  наделите их новой землей из госу-
      дарственных имуществ и из частных владений на основании полюбов-
      ной частной  сделки,  усильте переселение,  удешевите кредит,  а
      главное - повелите приступить немедленно  к  разверстанию  эемли

                                - 11 -

      между новыми  полными ее собственниками,  и тогда дело настолько
      займет крестьян и удовлетворит главную их потребность и желание,
      что они сами откажутся от общения с революционной партией". Нет-
      рудно видеть,  что здесь перечислены все пункты столыпинской аг-
      рарной реформы.
          Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе  23  ок-
      тября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в
      жизнь. Обсуждение его шло более полугода.  Докладчиком  аграрной
      комиссии по  праву  стал  октябрист С.И.Шидловский.  С первых же
      слов он был вынужден признать,  что еще совсем недавно идея кон-
      фискации помещичьей  земли  находилось в плоскости практического
      решения, а в настоящий  момент  продолжает  оставаться  заветной
      крестьянской мечтой. Отвергая такой подход в принципе, докладчик
      противопоставил ему идею личной  крестьянской  собственности  на
      землю. Только  такая собственность выведет крестьянина из нужды,
      сделает из него свободную личность. " Если кто действительно же-
      лает обращения нашего государства в правовое,- утверждал он,- то
      не может высказаться против личной собственности на землю".
          Самой выразительной была речь Маркова 2-го, как всегда грубо
      откровенная, а потому и наиболее ценная.  С презрением отвергнув
      кадетский тезис о том,  что право выше силы, Марков без обиняков
      заявил:" Я думаю,  что сила... выше писаного права". Это был ис-
      ходный тезис.  "  Я  нисколько не опасаюсь того,- говорил он да-
      лее,- что часть  крестьян  неизбежно  при  этом  обезземелет,  и
      опять-таки в  этом  я не вижу ни малейшего зла".  Устами Маркова
      помещичья контрреволюция ясно дала понять,  что  для  сохранения
      своих земель она не остановится ни перед каким насилием. Позиция
      же кадетов обуславливалась двумя главными мотивами:
         - пониманием,  что  с каждым годом действия указа 9 ноября их
      собственная программа " принудительного отчуждения "  становится
      анархизмом
         - весьма обоснованным опасением,  что в случае  краха  столы-
      пинского аграрного курса  в стране разразится новая революция
          Поэтому в их выступлениях основным мотивом был призыв к  ос-
      торожности, к  разъяснению,  что  "  принудительное отчуждение "
      лучше, чем указ 9 ноября.
          Первый кадетский оратор Шингарев начал свою речь с характер-
      ного признания: "Этот кошмарный аграрный вопрос в России облада-

                                - 12 -

      ет странным свойством феникса,  вновь возрождающегося из,  каза-
      лось бы,  потухшего пепла".*  Призыв  Шингарева  к  осторожности
      распространялся прежде всего на общину. Он защищал ее "жизнеспо-
      собность, способность к "здоровой" революции", требовал сохране-
      ния за выделенными землями характера надельных земель.  "Я чело-
      век западной культуры,  - вторил ему  второй  кадетский  оратор,
      А.Ф.Бабянский, -   но  я  был  учеником  знаменитого  профессора
      К.Д.Карелина в 80-х годах.  Это тоже человек западный, но я пом-
      ню его поучения в этом отношении. Он говорил: "Господа, берегите
      общину, вы помните - это вековой институт".**
          В основе  всей кадетской критики указа лежал страх перед ре-
      волюцией. Еще на заседании земельной комиссии 16 января 1908 го-
      да кадет  А.Е.Березовский  заявил: "Указ  приведет к образованию
      сельского пролетариата, который волей-неволей нами этой свободой
      толкается на грабежи и присвоение чужой собственности..."
          Большинство же правых крестьян высказались в духе законопро-
      екта 42-х. Говорилось, что в аграрном вопросе должны быть разре-
      шены еще многие другие стороны,  т.к. не суть важно, что острота
      явилась в аграрном вопросе от 9 ноября, а суть важно и остро это
      безземелье и малоземелье крестьян".  "Если я голоден,  -  сказал
      далее Андрейчук,  - все равно буду кричать: "есть хочу". Поэтому
      необходимо частичное отчуждение".
          Очень точно  отношение правых депутатов-крестьян Могилевской
      губернии выражал Шевцов "...  он /народ/ ожидал вовсе не указа 9
      ноября, он его и не ожидает;  он ожидает не разделения наших зе-
      мель, которые у нас есть, он ожидает каких-либо источников наде-
      ления крестьян землей... Поэтому, про указ 9 ноября я упоминаю с
      болью в сердце..."
          Трудовик же защищал общину как выразитель определенной докт-
      рины. В ней он видел одно из средств борьбы против 9 ноября. Об-
      щина, по его мнению, худо ли, бедно, но все же защищала крестьян
      от быстрого и массового обезземеливания,  которым грозил  столы-
      пинский указ.
          Что же можно сказать о реализации и итогах этой реформы?
          Важнейшими инструментами разрушения общины и насаждения мел-

      ------------------
    5*0,5**0  1Шигловский0 2"Воспоминания"

                                - 13 -

      кой личной собственности были крестьянский банк  и  переселение.
      Закон 14  июля  1910 года действовал в течение 8-9 лет.  НА 1905
      год в европейской части России насчитывалось 12,3 млн. крестьян-
      ских дворов.
          Сопротивление крестьян не позволило добиться  сколько-нибудь
      массовой хуторизации.  Деятельность Крестьянского банка также не
      дала желаемых  результатов.  Переселенческая  политика  особенно
      наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной
      политики. Переселение не разрядило сколько-  нибудь  значительно
      земельной тесноты. Число переселенцев и ушедших в города не пог-
      лощало естественного прироста населения.  Большинство оставалось
      в деревне, еще более увеличивая земельную тесноту и аграрное пе-
      ренаселение,  таившее в себе угрозу нового революционного взрыва
      в деревне.
          Одним словом, реформа не удалась.Она не достигла ни экономи-
      ческих, ни политических целей, которые перед ней ставились.
          Но прежде всего столыпинский курс провалился политически. Он
      не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчиты-
      вали вдохновители и авторы указа 9 ноября.
          Законы 14  июля  1910  года  и 29 мая 1911 года не только не
      сняли социальной напряженности в деревне,  но и  усилили  ее  до
      предела.
          Помещичье землевладение  и  подлинно  быстрый  экономический
      прогресс в деревне были несовместимы. Осуществление второго тре-
      бовало в качестве непременного предварительного условия  уничто-
      жения первого.
          Сохранение помещичьего сословия с его привилегиями  означало
      сохранение бесправного крестьянского сословия с его обычным пра-
      вом, волостным судом, " властью мира " и т.д.
          В этом - корень крестьянской ненависти к помещику.  Это была
      самая сильная крестьянская традиция,  уходившая  корнями  в вглубь
      веков. Из поколения в поколение в крестьянском сознании господс-
      твовала одна ведущая идея:  земля принадлежит  народу,  то  есть
      крестьянству, а  не помещику.  Она было дала последнему вместе с
      крестьянами за военную службу,  то есть  временно.  Теперь  этой
      службы с земли нет и земля должна вернуться к тем,  кто ее обра-
      батывает своим трудом.  Это была генеральная идея  крестьянства,
      основанная на его исторической памяти,  и пока она жива,  столы-

                                - 14 -

      пинский аграрный курс имел мало шансов на успех,  что и доказала
      жизнь.

     3.
          Рабочий вопрос, так же, как и крестьянский достался Столыпи-
      ну в наследство от революции 1905-1907 годов. До этого не только
      царизм, но  и  буржуазия отрицала его существование,  доказывая,
      что в России нет рабочего  класса  в  западноевропейском  смысле
      этого слова,  а есть всего лишь "сословие фабричных людей", вче-
      рашних крестьян,  готовых в любой момент бросить завод, фабрику,
      шахту, чтобы вернуться в деревню.
          Программа, выработанная рабочей комиссией,  во главе которой
      стоял В.К.Коковцов,  уже целиком исходила из посылки, что в Рос-
      сии рабочий вопрос носит такой же характер,  как и на Западе, и,
      следовательно, решать его надо так же как,  например, решил Бис-
      марк в Германии. В соответствии с этим была разработана програм-
      ма, сводившаяся к четырем основным пунктам:
        1. обязательная организация больничных касс на базе совместных
           взносов и хозяев и рабочих;
        2. создание на фабриках и заводах смешанных органов из  предс-
           тавителей администрации и рабочих;
        3. сокращение рабочего дня с 11.5 часа до 10,  ограничение за-
           коном количества сверхурочных работ;
        4. пересмотр статей закона,  карающих забастовки  и  досрочные
           расторжения договора о найме.
          В записке "Петербургского общества для содействия  улучшению
      и развитию фабрично-заводской промышленности" от 12 мая возраже-
      ния против проекта о сокращении рабочего дня до 10 часов  своди-
      лись к двум основным доводам:
        - сам факт государственного вмешательства в нормировку рабоче-
      го времени неприемлем;
        - сокращение приведет к тому,  что русская промышленность "бу-
      дет устранена навсегда от какой-либо роли в международном сорев-
      новании".5*0 Общее же заключение записки сводилось к ряду требова-
      ний, в том числе таких:

      --------------------
    5*0 Рабочий вопрос в комиссии Коковцова 5   0Москва 1926 год

                                - 15 -

        a) "признавая в принципе излишней законодательную  нормировку
      рабочего времени,  сохранить нормы его продолжительности,  уста-
      новленные законом 1897 года /т.е. 11.5 часовой день/ ввиду того,
      что таковые существуют";
        б) сохранить сверхурочные работы с таким расчетом, чтоб общее
      число обязательных  и  необязательных рабочих часов не превышало
      75 часов в неделю.
          Жадность, узкий эгоизм, неумение видеть ничего, кроме выгоды
      сегодняшнего дня, у предпринимателей были таковы, что они не хо-
      тели идти ни на малейшие материальные жертвы.
          Тем не менее,  несмотря на провал,  Определенный итог все же
      был достигнут. Он состоял в том, что царизм под влиянием револю-
      ции твердо взял курс,  так же как и в аграрной политике, на бур-
      жуазную политику  в рабочем вопросе,  отказавшись от чисто поли-
      цейского способа его разрешения,  с репрессиями и зубатовщиной в
      качестве главных средств.  В свою очередь и буржуазия,  несмотря
      на политический примитивизм,  в силу  уже  самой  своей  природы
      осознала, что иного пути в решении рабочего вопроса нет. Общест-
      венной платформой правительства и промышленников было  признание
      права рабочих на стачку и свои профессиональные организации. Ра-
      бочий вопрос в буржуазном разрешении наряду с аграрным стал  од-
      ним из краеугольных камней крестьянского курса царизма, одним из
      проявлений столыпинского бонапартизма,  С той лишь разницей, что
      в одном  случае бонапартистское лавирование шло между помещиками
      и крестьянством, а во втором - между буржуазией и пролетариатом.